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土耳其与叙利亚博弈 难民沦为被利用的棋子

来源: 编辑: 时间:2020-09-11 点击:8676

01观点

叙利亚政府军为收复反对派最后的根据地,上周四(2月27日)开始对伊德利卜省(Idlib)发动空袭,单日已造成至少33名土耳其军人死亡。事后土耳其除了警告将会对叙军展暴富娱乐棋牌开全面攻击,在数轮交战后,安卡拉更重新开放边境,为滞留境内的难民打通一条前往希腊的通道,以胁迫欧盟和北约介入叙利亚战局。

土耳其总统埃尔多安辩称,此举是要回应欧盟未能履行2016年难民协议的承诺,但将被迫逃离家园的难民当作政治筹码,不但有损其国际声望,亦不见得能为军事行动换来胜利,因为解决危机的关键是在新一轮冲突中隔岸观火的俄罗斯。

去年10月土耳其以支援反政府武装组织为名、压制库尔德族武装组织为实,并挥军入侵叙利亚北部后,情势却愈见走向两国正面交锋。

土耳其与叙利亚恶化

这次埃尔多安将难民“武器化&rd暴富棋牌quo;之举,可算是上月两国关系急转直下的延续。埃尔多安的军事冒险开展后,不但在短间未见成效,反而使其哨站成为叙利亚政府军的目标,逼得土耳其须调动空军和与增派地面部队,双方炮火你来我往。与此同时,据联合国的统计,去年12月土耳其挥军入侵叙利亚后,叙国持续九年的人道危机急剧恶化,两个月内多达70万人因战火沦为难民,亦使得2018年9月签定的《索契协议》岌岌可危。

土耳其与俄罗斯在2018年达成的《索契协议》,原本是要设法在伊德利卜省成立“去军事化地带”,以防止大量难民因战乱涌入国境。问题是,在叙利亚与土耳其互相猜疑下,一方面土耳其并未按协议解除武装组织Hay-et Tahrir al-Sham(HTS),而另一方面莫斯科也没有阻止叙利亚政府军进攻安全区,使得协议根本无从落实。

叙土战事升温看似无可避免,但对土耳其来说,伊德利卜省更是背水之战,其失守的后果将比巴沙尔重掌东古塔、霍姆斯等地更为严重。首先,伊德利卜省作为反对派的最后据点,其失守不但象征了安卡拉2014年起的军事援助全盘失败,同时亦会被排除出战后重建的利益分配,可谓赔了夫人又折兵;其次,若巴沙尔成功接管该省,接着的肃清行动亦或会驱逐多达三百万平民逃入土耳其,使既存的难民担子重上加斤;最后,埃尔多安去年挥军入侵叙利亚后,为数不少的伤亡数字不但已挑起国内的反战声音,同时亦惹来强硬派要求报复。这都迫使埃尔多安进退失据,须将难民当作政治筹码,利诱欧盟和北约出手相助,一解燃眉之急。

埃尔多安利用难民

埃尔多安出此一着,是看准欧盟的政治风向极受难民潮

左右,但将难民“武器化”不单已超出现实政治的辩解范围,更会有损自身的国际名声。2016年欧盟为阻截源源不绝的难民潮,搬出权宜之计,与有违欧盟价值观的土耳其达成协议,后者负责接收从欧洲遣返的难民,以换取前者的财政补助。然而,埃尔多安数年后反将欧盟拖入泥潭,不但有违最初以救济难民换取补助的承诺,更是将难民视作“人球”,完全无视国际社会的行事原则和底线,以及对人类生命的尊重。

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